tre mennesker

– Kutt byråkrati, ikke kunnskap

  • Fornybar energi
  • Vindkraft
  • Dammer og vassdragskonstruksjoner

Regjeringens mål om raskere utbygging av kraft og strømnett er bra, men må ikke gå på bekostning av kunnskapsgrunnlag, sårbar natur og reell medvirkning. Det skriver de tre artikkelforfatterne fra Norconsult i dette debattinnlegget. (Illustrasjonsfoto: Tomas Ärlemo/SVK)

«Politikernes oppgave er ikke å love at ingen verdier går tapt, men å avgjøre hvilke hensyn som veier tyngst. Den billigste og raskeste kraften kommer ikke uten inngrep», skriver Dagens Næringsliv på lederplass 9. august.

Regjeringen hadde nettopp lagt frem sine planer for å halvere utbyggingstiden for nett og forenkle konsesjonssøknadene for vindkraft. Blant tiltakene som foreslås av statsminister Jonas Gahr Støre og energiminister Aasland, var en toårig frist for saksbehandling av kraftnett og forenklinger av utredningskrav.

Reelle interesser, ikke bare hindringer

Norconsult støtter DNs konklusjon. Vindkraft, kraftlinjer og andre energianlegg griper inn i natur, landskap og lokalsamfunn. De kan påvirke friluftsliv, klimagassutslipp, kulturmiljø, reindrift, jordbruk og naturmangfold. Dette er reelle interesser og verdier, ikke bare hindringer på veien mot et vedtak.

Det siste vi trenger for å bygge nødvendig nettkapasitet og ny kraftproduksjon, er prosesser som oppleves som en overkjøring av natur og berørte interesser. Dersom raskere saksbehandling blir oppfattet som mindre åpenhet, svakere kunnskapsgrunnlag og reduserte muligheter til å påvirke, kan resultatet bli mer konflikt, flere klager og lavere samfunnsaksept. Da kan den samlede prosessen ta lengre tid, ikke kortere.

Selvsagt er det fornuftig å redusere unødvendig byråkrati og kutte ledetiden i prosessene. Men spørsmålet er om det først og fremst er konsekvensutredningene som gjør at prosjektene tar lang tid.

Vår erfaring som rådgiver tilsier at bildet er mer sammensatt. Forenkling må handle om å fjerne dobbeltarbeid, uklarhet og unødvendige ventetider, ikke om å redusere kvaliteten på beslutningsgrunnlaget. Forsinkelser oppstår gjerne fordi prosjektet eller alternativene ikke er modne nok, grunnlagsdata mangler, ansvarsforhold er uklare eller viktige konflikter oppdages sent. Et dårlig definert prosjekt kan ikke utredes effektivt, uansett hvor korte frister myndighetene setter.

Tidlig påvirkning

Muligheten til å påvirke et prosjekt er størst i tidlig fase. Likevel skjer involveringen ofte først etter at utbyggeren har valgt hovedløsning eller trasé. Berørte parter kan riktignok sende inn høringsuttalelser, men opplever ikke alltid at det finnes en reell mulighet for påvirkning. Det er forskjell på å få uttale seg om en ferdig løsning og å delta i vurderingen av hvilke løsninger som bør utredes.

Tidlig dialog innebærer ikke at alle aktører kan settes rundt et bord og bli enige. Men det kan være klokt å ta et skritt tilbake og drøfte alternative løsninger og traseer med kommuner, grunneiere, rettighetshavere og andre berørte før valgene i praksis er tatt.

Når regjeringen stiller krav om raskere og mer målrettede prosesser, får også vi som rådgivere et større ansvar. Vi må bruke erfaringen vår til å skille vesentlige virkninger fra mindre relevante, foreslå gode alternativer og etablere en prosess som gir berørte parter reell mulighet til å bidra. Det krever tydelige utredningsprogrammer, god prosjektmodning og tidlig samarbeid mellom utbyggere, myndigheter, kommuner, fagmiljøer og berørte interesser. Det krever også at vi tør å si fra når et prosjekt ikke er modent nok, eller når alternativer er lukket for tidlig.

Vi må derfor ha to tanker i hodet samtidig: Vi må sikre effektive prosesser uten å miste fokuset på kunnskap. Forkorte ventetid, men ikke reell medvirkning. Standardisere der det er mulig, men undersøke grundig der konsekvensene kan bli vesentlige. Kan vi utrede oss ut av kraftkrisen? Ikke alene. Men målrettede utredninger, modne prosjekter og tidligere involvering kan gjøre det raskere å finne løsningene som både bygger på et solid faglig grunnlag og har tilstrekkelig støtte i samfunnet.

   

Dette innlegget ble publisert i Dagens Næringsliv og på europower.no 18.august 2026.
  • Kenneth Simonsen

    Divisjonsdirektør Miljø og tillatelser

  • Silje Nygaard Holen

    Avdelingsleder Utredning og Bærekraft

  • Torgeir Isdahl

    Prosjektdirektør

  • Kontakt oss

    Tjenester